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    新聞動態
    農業部要求抓好土壤有機質提升補貼項目
    農業部Audemars Piguet Jules Audemars Replica Replica Jaeger-LeCoultre AMVOX Watches DeWitt Academia Replica Tag Heuer Replica Watches 要求抓好土壤有機質提升補貼項目
    加強耕地質量建設管理
    日期:2012-04-23 13:30 作者:劉君祥 來源:農民日報 點擊: 27

    推動耕地質量建設 促進糧食穩定發展

      編者按:4月12—13日,全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在廣西興安縣召開。與會領導、業內專家以及來自全國各省、區、市土肥站的代表,參觀了興安縣溶江鎮廖家村補充耕地項目現場和全州縣安和鄉大廣塘村國家有機質提升補貼項目(綠肥種植)現場。會議分析了耕地質量建設與管理工作面臨的形勢,總結交流了各地推進耕地質量建設,加強耕地質量保護工作經驗,研討改良土壤、培肥地力的有效途徑、方法和技術模式,安排部署了當前和今后一個時期加強耕地質量管理工作。今天本版將農業部在會上部署的耕地質量建設與管理工作,以及廣西、江蘇等省的經驗予以刊登,以饗讀者。


    農業部要求抓好土壤有機質提升補貼項目

    加強耕地質量建設管理

      日前,在全國土壤有機質提升補充項目與補充耕地質量驗收評定工作會上,農業部就當前和今后一個時期加強耕地質量建設與管理工作進行了部署,要求重點做好三項工作:

      強化管理,抓好土壤有機質提升補貼項目

      自2006年以來,土壤有機質提升補貼項目資金規模從1700萬元增加到8億元,實施范圍從6個省擴大到所有的省、區、市和中央直屬墾區,實施面積達到3775萬畝,設立各種技術模式示范區750個,建立項目效果固定監測點1670個。監測結果表明,秸稈還田項目區基本杜絕了焚燒秸稈的現象,還田率達到95%以上,土壤有機質含量增加,畝均減少鉀肥用量1.5公斤;通過增施有機肥和綠肥種植,累計消納有機資源232萬多噸,減少二氧化碳排放200多萬噸;實現生物固氮2萬噸,相當于12萬噸尿素,節約標準煤18萬噸,減少二氧化碳排放52萬噸。隨著土壤有機質提升補貼項目不斷深入,一些成熟的土壤改良、地力培肥技術模式借助項目平臺得以加快推廣,但隨著實施范圍不斷擴大,也顯露出個別地區產品招標不規范、技術模式效果不佳、農民使用不積極等問題,需要引起高度重視。

      為推動土壤有機質提升項目持續健康發展,下一步要“推動一個創新,促進兩個結合,抓好三個落實”。推動一個創新:就是項目實施方式創新。要積極探索,走規;瘜嵤┑穆纷,提高項目組織化程度,推動項目實施方式創新。促進兩個結合:土壤有機質提升技術與其他技術的結合,要針對北方地區氣溫低、降水少,秸稈腐熟劑的作用不如南方,僅施用秸稈腐熟劑還田秸稈效果不很理想,在篩選適應低溫少雨環境秸稈腐熟劑產品、改進菌種組成的同時,需要與秸稈機械粉碎還田、保護性耕作、地膜覆蓋等技術結合;土壤有機質提升補貼項目與其他項目的結合,要與測土配方施肥項目整合實施,推進有機無機相結合,選擇一批高產創建示范片、園藝作物標準園組織實施土壤有機質提升補貼項目。抓好三個落實:抓好招投標制度落實,這個環節最敏感,也最容易出問題,不能出現任何偏差,也不允許打擦邊球,這事關項目的可持續發展;抓好技術服務落實,要明確發放程序,項目縣與中標企業簽訂合同時確定供貨地點、供貨方式、供貨時間,由鄉鎮推廣站進行補貼物資核實發放,登記造冊,張榜公示,要加強技術指導,有專人負責對農民進行技術服務,要加強監督檢查;抓好示范帶動落實,要結合實際,提高標準,加大力度,下大力氣抓幾個高標準示范點、示范片,集中展示技術模式和實施效果,要分層次、分季節、分對象開展現場觀摩,向各級領導、有關部門展示項目成果,積極爭取支持,向廣大農民示范技術要領,加快推廣應用。

      由點到面,推動補充耕地質量驗收評定

      自2009年開展補充耕地質量驗收試點工作以來,各地精心組織,積極探索,扎實推進,取得階段性成效。相關管理制度逐步健全,農業部下發了《補充耕地質量驗收評定工作規范》,13個省制定了補充耕地質量驗收評定管理辦法和技術規范。驗收評定工作不斷深入,27個省開展了補充耕地質量驗收評定工作,評定項目3358個,專家實地踏勘8890次,采集土壤樣品7.7萬多個,分析化驗45萬項次,評定補充耕地面積213萬畝。后期培肥改良得到加強,江西、湖南等9個省建立了補充耕地后期培肥改良制度,落實了專項培肥資金,累計實施培肥改良71萬畝。但在推進補充耕地質量評定工作中,仍存在認識不足、溝通不暢、條件較差等問題。

      從今年開始,農業部推進補充耕地質量驗收評定工作由“局部試點”、“示范推廣”向“全面實施”轉變。重點抓好“五個有”:有一批先進典型,探索在農業國土兩部門合作機制、規范評定方法程序、指導加強補充耕地后期培肥等方面的好經驗、好做法,樹立一批整省、整市全面推進評定工作典型。有一套管理辦法,要依據農業部印發的《補充耕地質量驗收評定工作規范》,結合各地實際,制定或修改完善本區域補充耕地質量驗收評定工作細則。有一套技術規范,要盡快制定符合當地實際的技術規范,推進評定工作規范化、科學化。有一筆培肥資金。要強化與財政、國土等部門的溝通協調,多渠道爭取對補充耕地后期培肥投入。有一支工作隊伍,要配備與評定工作相適應的技術人員,加強培訓指導,提高業務水平和實際操作技能。

      著眼長遠,加強耕地質量建設管理

      從穩定糧食生產和促進農業可持續發展角度看,各地要采取措施,進一步加強耕地質量建設與管理工作。

      加快耕地質量管理法規建設。要積極參與《土地管理法》和《基本農田保護條例》修訂工作,爭取將耕地質量管理有關規定寫入法律法規;各地要借鑒湖南、江蘇等地的經驗,加強與有關部門溝通協調,爭取出臺地方性耕地質量管理條例。

      切實履行日常管理職能。要結合全國新增千億斤糧食生產能力農技服務體系建設項目,加強耕地質量區域站和國家級耕地質量監測點建設,著力構建部省縣耕地質量動態監測網絡體系;組織開展耕地質量監測、地力評價工作;配合國土資源部門組織開展耕地保護責任目標履行情況檢查工作,加快永久基本農田劃定。

      積極推動耕地質量建設。協同國家發改委、財政部、水利部抓緊制定《全國高標準農田建設總體規劃》和相關行業標準,研究提出本區域內的類型劃分、建設內容和建成標準;要積極參與新建千億斤糧食生產能力規劃田間工程項目和農技推廣服務體系建設;爭取各級財政支持,做大做強土壤有機質提升補貼項目,推進土壤改良、地力培肥等質量提升技術,全面推進耕地質量建設。

    2015-07-21
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